各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局：
為指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境部門、企事業(yè)單位組織開展環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查，我部組織編制了《環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。
請(qǐng)各地加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，積極推動(dòng)環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查和管理水平提升。
附件：環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2019年3月1日
生態(tài)環(huán)境部辦公廳2019年3月19日印發(fā)
環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南
（試 行）
1.適用范圍
本指南重點(diǎn)規(guī)范了環(huán)境應(yīng)急資源的調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查程序，適用于生態(tài)環(huán)境部門、企事業(yè)單位組織開展環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查工作。
本指南所稱環(huán)境應(yīng)急資源，是指采取緊急措施應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)所需要的物資和裝備。開展環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查，可以將應(yīng)急管理、技術(shù)支持、處置救援等環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急指揮、應(yīng)急攔截與儲(chǔ)存、應(yīng)急疏散與臨時(shí)安置、物資存放等環(huán)境應(yīng)急場(chǎng)所同步納入調(diào)查范圍。
2.調(diào)查目的
開展環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查，收集和掌握本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急資源狀況，建立健全重點(diǎn)環(huán)境應(yīng)急資源信息庫，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急資源儲(chǔ)備管理，促進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量和環(huán)境應(yīng)急能力提升。
3.調(diào)查原則
環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查應(yīng)遵循客觀、專業(yè)、可靠的原則。“客觀”是指針對(duì)已經(jīng)儲(chǔ)備的資源和已經(jīng)掌握的資源信息進(jìn)行調(diào)查。“專業(yè)”是指重點(diǎn)針對(duì)環(huán)境應(yīng)急時(shí)的專用資源進(jìn)行調(diào)查。“可靠”是指調(diào)查過程科學(xué)、調(diào)查結(jié)論可信、資源調(diào)集可保障。
4.調(diào)查主體
調(diào)查主體為生態(tài)環(huán)境部門或企事業(yè)單位。
5.調(diào)查內(nèi)容
發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，第一時(shí)間可以調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急資源情況，包括可以直接使用或可以協(xié)調(diào)使用的環(huán)境應(yīng)急資源，并對(duì)環(huán)境應(yīng)急資源的管理、維護(hù)、獲得方式與保存時(shí)限等進(jìn)行調(diào)查。
附錄A為環(huán)境應(yīng)急資源參考名錄。調(diào)查主體可以從環(huán)境應(yīng)急的任務(wù)需求、作業(yè)方式或資源功能，進(jìn)一步擴(kuò)展調(diào)查內(nèi)容。需要注意的是，環(huán)境應(yīng)急資源來源廣泛，在應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)常常會(huì)結(jié)合實(shí)際將普通物品直接或簡(jiǎn)單改造用于現(xiàn)場(chǎng)處置，如木糠用于吸附，噸桶改造成加藥設(shè)備。
5.1生態(tài)環(huán)境部門的調(diào)查
以本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)為主，必要時(shí)可以對(duì)區(qū)域、流域周邊環(huán)境應(yīng)急資源信息進(jìn)行調(diào)查。優(yōu)先調(diào)查政府及生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門應(yīng)急物資庫的環(huán)境應(yīng)急資源，同時(shí)將重點(diǎn)聯(lián)系的企事業(yè)單位尤其是大型企業(yè)的物資庫納入調(diào)查范圍。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況和應(yīng)急需求，還可以將生產(chǎn)、供應(yīng)環(huán)境應(yīng)急資源的單位，產(chǎn)品、原料、輔料可以用作環(huán)境應(yīng)急資源的單位等其他有必要調(diào)查的單位納入調(diào)查范圍。
5.2企事業(yè)單位的調(diào)查
以企事業(yè)單位內(nèi)部為主，包括自儲(chǔ)、代儲(chǔ)、協(xié)議儲(chǔ)備的環(huán)境應(yīng)急資源。必要時(shí)可以把能夠用于環(huán)境應(yīng)急的產(chǎn)品、原料、輔料納入調(diào)查范圍。
6.調(diào)查程序
一般按以下程序組織開展調(diào)查，調(diào)查主體可根據(jù)調(diào)查規(guī)模適當(dāng)簡(jiǎn)化。
6.1制定調(diào)查方案
收集分析環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案、演練記錄、事件處置記錄和歷史調(diào)查、日常管理資料，確定本次調(diào)查的目標(biāo)、對(duì)象、范圍、方式、計(jì)劃等，設(shè)計(jì)調(diào)查表格，明確人員和任務(wù)。
附錄B為環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查表（示例），供調(diào)查主體參考。
6.2安排部署調(diào)查
通過印發(fā)通知、組織培訓(xùn)、召開會(huì)議等形式，安排部署調(diào)查任務(wù)，使調(diào)查人員了解調(diào)查內(nèi)容和時(shí)間安排，掌握調(diào)查技術(shù)路線和調(diào)查技術(shù)重點(diǎn)。
6.3信息采集審核
調(diào)查人員按照調(diào)查方案，采取填表調(diào)查、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)查等相結(jié)合的方式收集有關(guān)信息，填寫調(diào)查表格。匯總收集到的信息，通過邏輯分析、人員訪談、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式，查驗(yàn)數(shù)據(jù)的完備性、真實(shí)性、有效性。重點(diǎn)環(huán)境應(yīng)急資源應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。
6.4編寫調(diào)查報(bào)告
調(diào)查報(bào)告一般包括調(diào)查概要、調(diào)查過程及數(shù)據(jù)核實(shí)、調(diào)查結(jié)果與結(jié)論，并附以環(huán)境應(yīng)急資源信息清單、分布圖、調(diào)配流程及調(diào)查方案等必要的文件。
附錄C為環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告（表）的參考格式，供調(diào)查主體參考。
6.5建立信息檔案
匯總整理調(diào)查成果，建立包括資源清單、調(diào)查報(bào)告、管理制度在內(nèi)的調(diào)查信息檔案。逐步實(shí)現(xiàn)調(diào)查信息的結(jié)構(gòu)化、數(shù)據(jù)化、信息化。
6.6調(diào)查數(shù)據(jù)更新
調(diào)查主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急資源信息的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新環(huán)境應(yīng)急資源信息。在評(píng)估修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急資源情況一并進(jìn)行更新。
調(diào)查數(shù)據(jù)更新可參照以上調(diào)查程序適當(dāng)簡(jiǎn)化。